本报记者/裴昱/北京报道

在全球跨国投资遭受重创的背景下，中国6月份实际利用外资同比增长7.1%，连续三个月实现正增长。

商务部数据显示，2020年1～6月，全国实际使用外资4721.8亿元人民币，同比下降1.3%，降幅较一季度收窄9.5个百分点。二季度实现同比增长8.4%，较一季度回调明显。

先抑后扬的外商投资走势，说明外资持续看好中国经济发展的机会，外商投资预期和信心稳定趋好。

值得注意的是，上半年美国对华实际投入外资金额同比增长6%，这在全球化逆流涌动，部分国家提倡制造业回流本土的背景下，十分引人注目。

“中国持续推进投资便利化，出台一系列稳外资政策措施，扩大外商投资市场准入准营都发挥了积极作用。”对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川在接受《中国经营报》记者采访时表示。

新冠肺炎疫情的全球蔓延，使全球主要经济体都出现经济收缩，全球投资和贸易也受到影响。但从最新发布的上半年经济数据看，中国经济已经走过了最难的时候，利用外资数据也好于预期。

商务部数据显示，6月当月，全国实际利用外资1170亿元人民币，同比增长7.1%。1～6月，全国实际使用外资4721.8亿元人民币，同比下降1.3%（折合679.3亿美元，同比下降4%；不含银行、证券、保险领域，下同），降幅较一季度收窄9.5个百分点、较1～5月收窄2.5个百分点，总体好于预期。

“中国率先复工复产，突显了中国投资的安全性和稳定性，向全球释放了大量的流动性，外资会发现中国是最理想的投资场所之一。”桑百川说。

商务部研究院跨国公司研究中心主任何曼青告诉《中国经营报》记者，取得这一成绩的主要原因，一是中国经济稳步复苏、前景看好；二是中国对疫情的有效控制，客观上让各种资源涌向中国市场，增强了外资的信心；三是出台一系列稳外资外贸的专项支持政策，大幅缩减外资准入负面清单，赋予自贸试验区更大改革开放自主权。

国家统计局数据显示，今年第二季度中国经济增速由负转正，国内生产总值（GDP）由一季度同比下降6.8%转为增长3.2%。

商务部新闻发言人高峰表示，今年上半年实际使用外资总体好于预期，外商投资预期和信心稳定趋好。

在主要投资来源地中，新加坡、美国实际投入外资金额同比分别增长7.8%和6%；“一带一路”沿线国家实际投入外资金额同比增长2.9%；东盟实际投入外资金额同比增长5.9%（含通过自由港投资数据）。

值得注意的是，美国实际投资外资金额同比增长6%。

桑百川认为：“美国推动外资回流本土，但是美国自身疫情蔓延，使得投资者恐慌，需要寻找新的投资机会。”

“由于美国二季度GDP可能下降30%，中国经济单季度世界第一，外资更加看好中国经济前景。”何曼青说。

趋好的形势并不意味着下半年吸引外资的形势更乐观。

联合国贸易和发展会议发布的《2020年世界投资报告》预计，2020年全球外国直接投资（FDI）流量将在2019年1.54万亿美元的基础上下降近40%，这将使全球FDI自2005年以来首次低于1万亿美元。

何曼青认为，全球跨境投资将受到重创。“不少国家在疫情中收紧了对外国直接投资的审查，缩小了对外开放的力度。”

在此背景下，营商环境、经营成本是外国投资者在考虑投资目的国时看重的主要因素。

“疫情和贸易摩擦带来的市场环境和政策变化的不确定性、汇率波动，这种不确定也是全球性的。”何曼青说。

尽管今年以来，有关部门已经出台一系列稳外资外贸的政策措施，对抗疫情冲击，《外商投资法》及其实施条例也已实施，但面对复杂的世界经济形势，影响外商投资的不确定性因素依然较多。

高峰认为：“实现全年稳外资目标任务仍然任重道远。”

多位受访专家认为，落实“稳外资”的系列新政策、创造更好的营商环境，控制要素成本过快增长是稳外资的重要举措。“持续优化我国的硬环境、软环境和产业配套环境，才是吸引和留住中外企业、防止和延缓产业链转移的法宝。”何曼青说。

“针对《外商投资法》实施，仍有部分现有规章制度与新法冲突的部分要抓紧修订，除了进一步扩大外商准入，还要在准营上创造更好的环境。”一位多年研究外资的业内人士表示。

“要加强对外资经营困难摸底和投资动态监测，因企制宜精准帮扶，指导企业用好用足财政、金融、税收以及政府采购等各类帮扶解困政策。”何曼青说。

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