北京3月16日讯(记者 魏金金)近日,国家发展和改革委员会授权新华社发布《关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》(以下简称《报告》)。《报告》主要包括2021年国民经济和社会发展计划执行情况,2022年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向,2022年国民经济和社会发展计划的主要任务三方面内容。
根据《报告》,2022年国民经济和社会发展计划的主要任务涵盖十方面工作,其中多处涉及文旅产业。在加强和改善宏观调控,有效扩大国内需求方面,《报告》提出,引导金融机构优化信贷管理,继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持,避免出现行业性盲目限贷、抽贷、断贷。推动降低企业生产经营成本,清理转供电环节不合理加价,支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策,加大拖欠中小企业账款清理力度,引导大型平台企业降低收费,减轻中小商户负担。落实带薪休假制度。拓展消费新场景,培育壮大智慧零售、数字文化、智慧旅游等新型消费,促进网络消费,推动直播电商规范健康发展。推动实施冰雪旅游发展行动计划。促进老字号创新发展。培育发展银发经济,开发适老化技术和产品。推进国际消费中心城市培育建设。推动打造区域消费中心。鼓励有条件的城市发展夜间经济。
在促进产业链供应链循环畅通,巩固壮大实体经济根基方面,《报告》明确,落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策,延续服务业增值税加计抵减政策,给予承租国有房屋租金减免,对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等服务业实施财税金融等纾困扶持措施。
在扎实推动区域协调发展和新型城镇化建设,完善区域协调发展新机制方面,《报告》提出,积极发展文化和旅游产业。推动革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市等特殊类型地区振兴发展。健全特色小镇清单管理机制,统筹加强典型引路和规范纠偏。在“支持特殊类型地区振兴发展”专栏,明确提出印发实施“十四五”时期支持革命老区拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、红色旅游发展、生态环境保护修复的实施方案,支持老工业城市转型发展,加快推进工业遗产保护利用。
在扩大高水平开放,推动外资外贸平稳发展方面,《报告》指出,建设国家服务贸易创新发展示范区和数字贸易示范区。高质量建设国家文化出口基地。
在深入推进生态文明建设,扎实推动绿色低碳发展方面,《报告》强调,继续开展大规模国土绿化行动,加强以国家公园为主体的自然保护地体系建设,把公益保护不断做深做实。深入推进国家生态文明试验区建设,复制推广福建、江西、贵州、海南的经验。
在围绕切实保障和改善民生,扎实办好民生实事方面,《报告》提到,加快中医药特色发展。推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展,促进出版、电影、广播电视、文物等事业高质量发展,推进公共文化数字化建设,提供更多公共文化产品。加强国家重大文化项目和国家文化公园建设,加强重要文化遗产和国家公园等重要自然遗产保护设施建设,全面提升革命文物保护利用水平,促进公共文化服务提质升级。推进国民旅游休闲加快发展,不断完善节假日制度。实施全民健身设施补短板工程,加强体育公园等全民健身场地设施建设。