让民众可以更加方便地迁徙，让劳动力更顺畅地流动，形成全国统一的大市场，打通内循环。

国家发改委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》提出，深化户籍制度改革。放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。

这次印发的《方案》，对于不同规模等级的城市，采取了差异化的开放落户进度安排。其中城区常住人口300万以下的城市，全面取消落户限制；300万至500万的I型大城市全面放宽；500万以上的超大特大城市完善积分落户，并鼓励取消年度落户名额限制。

其实，近几年来，为了推动户籍改革，从历年发布的新型城镇化建设重点任务，到《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》等相关文件，对放开放宽除个别超大城市外的落户限制，做了多次部署要求。

之所以多次发文推动开放落户，从户籍制度改革的角度看，原因很简单，让民众可以更加方便地迁徙，让劳动力更顺畅地流动，形成全国统一的大市场，打通内循环。

全面放开放宽落户之后，经常居住地就可以登记户口，真正实现“户随人走”，流动人口也能享受城市的公共资源，更公平合理。他们对于大城市，也才会有更多的归属感。

长期来看，户籍制度改革，必将形成一个更加宽松的人口流动格局，这要求大城市对流动人口敞开怀抱，而不是一纸户口将其拒之门外。公共服务均等化才能进一步推进，更顺畅的人口流动，才会让经济更具活力。

成都商报-红星新闻特约评论员

熊志