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证券时报记者郭博昊
10月24日，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局和国家邮政局联合发布《关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》，《意见》提出，加强主骨架路线联网、补网、强链；鼓励创新多元化融资模式，稳妥推进交通基础设施资产证券化。
《意见》提出，到2025年，主骨架能力利用率显著提高，运行效率、服务质量和统筹融合发展水平明显提升，实体线网里程达到26万公里左右。到2030年，主骨架基本建成，实体线网里程达到28万公里左右。
《意见》明确，要加强资金保障，发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，完善中央交通建设资金政策。鼓励创新多元化融资模式，推动政府和社会资本合作模式规范发展，将符合条件的项目纳入地方政府债券支持范围，稳妥推进交通基础设施资产证券化，按照市场化原则引导社会资本积极参与主骨架建设。
《意见》指出，完善网络布局，加强主骨架路线联网、补网、强链，提升网络效益。加快贯通“八纵八横”高速铁路网，加强普速铁路建设和改造，推进既有铁路运能紧张路段能力补强。加强东中部地区、主要城市群国家高速公路拥挤路段扩容改造，加快打通中西部国家高速公路待贯通路段，提升西部地区普通国道二级及以上比例。以国家高等级航道为核心，加快长江干线、西江航运干线、京杭运河等干线航道扩能升级，积极推进航道向内陆纵深拓展延伸。
《意见》还要求，加快发展多式联运，推动各种运输方式信息共享、标准衔接、市场一体化，鼓励传统运输企业向联程联运、多式联运经营人转型。
坚持创新驱动，推进铁路基础设施智能化，打造新一代轨道交通移动通信系统，推动高速铁路智能化升级改造，推进下一代列控系统、智能行车调度指挥系统应用。开展公路数字化行动，有序推进公路基础设施全要素周期数字化。积极推进智慧航道、智慧港口建设和智慧机场建设。
同时，要推进绿色转型，积极推行节地技术和节地模式；推进以低碳为特征的绿色交通基础设施建设，建设港区、机场、公路服务区、交通枢纽场站等近零碳示范区。推动交通基础设施标准化、智能化、工业化建造，推广永临结合施工，推进建养一体化，降低全生命周期资源消耗。
《意见》还指出，要注重资源统筹，推进主骨架建设项目节约集约利用土地、线位、桥位、水域岸线等资源，提高国土空间利用率。明确空间布局和用地控制规模，加强交通基础设施线位、点位等与耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、城乡建设布局、河湖水域岸线等衔接协调。
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