10月24日，国家统计局发布数据称，前三季度，全国城镇调查失业率平均为5.6%，其中三季度平均为5.4%，比二季度下降0.4个百分点。9月份，全国城镇调查失业率为5.5%，比上月上升0.2个百分点。

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“在高效统筹疫情防控和经济社会发展，以及各项稳增长稳就业政策加力落实下，三季度就业形势有所好转，重点群体就业得到有力保障，就业形势总体稳定。”国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍在解读就业数据时表示。

三季度就业形势开始好转

“三季度，失业率平均为5.4%，低于一、二季度水平，从趋势上看就业形势开始好转。”中央党校(国家行政学院)研究员胡敏在接受记者采访时表示。

三季度以来，重点群体就业形势有所改善。8、9月份，16—24岁青年人失业率连续2个月下降，9月份为17.9%，比7月份高点下降2个百分点，下降幅度大于上年同期0.4个百分点。

中国劳动关系学院人力资源研究所副所长初浩楠在接受本报记者采访时表示，三季度0.4%的降幅是上半年政府、企业、高校综合努力的结果。我国经济潜在动能强劲，随着宏观经济的恢复，就业一定会有大幅增长。

“总体来看，前三季度就业率在目标线上下小幅波动。”胡敏认为，只要继续按照中央要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实落实好稳增长稳就业一揽子政策，保持良好的就业形势是可以预期的。

政策支持和经济恢复为就业提供有利条件

就业是最大的民生。党的二十大报告指出，要实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。

“在党的二十大胜利召开的利好消息推动下，市场会被带动起来，就业会被拉动起来，完成今年的就业目标大有希望。”初浩楠认为。

下阶段，我国就业稳定具有较好的政策支持条件和有利的环境基础。从三季度宏观数据来看，工业、服务业生产企稳回升，经济持续恢复为就业形势稳定提供了有力保障。在政策支持方面，胡敏表示，随着就业优先政策的实施、各项稳就业政策的持续加力，尤其是针对市场主体全面实施“降、缓、返、补”系列助企纾困政策的落地落实，都将有力地持续促进就业稳定。再加上新业态、新动能的继续增长，各种新职业新工种不断涌现，带来了更多创业就业机会。

“目前我国经济受到的暂时性压力并不会改变长期向好的发展态势，就业形势一定会日益稳定。”胡敏说道。

下阶段，就业政策还须进一步发力。初浩楠建议，一是对标党的二十大报告提出的未来十年经济发展的关键核心领域，制定就业扶持政策，搭建人才引流平台和渠道。二是围绕核心产业领域的高中低端人才，鼓励投入资金和资源，为国家未来发展培养技能型人才。三是进一步稳定现有就业态势。

“2022年最后一个季度，一方面需要稳定现有成果，完成就业年度目标。另一方面要引导市场和企业为明年经济复苏做好人才和劳动力储备。”初浩楠认为。

关键词： 就业形势