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中央财政近日提前下达多项2023年预算资金,支持地方提前谋划实施2023年相关工作。其中,中央财政提前下达2023年农业相关转移支付2115亿元;提前下达衔接推进乡村振兴补助资金1485亿元;提前下达水利资金941亿元。此外,2023年城乡居民基本养老保险补助经费预算、2023年就业补助资金预算、2023年普惠金融发展专项资金预算等也提前下达。
为什么要提前下达预算资金?中国银行研究院副院长、研究员周景彤在接受记者采访时表示,中央财政提前下达多项2023年预算资金,一是为了保持政策连续性,稳定宏观经济恢复势头。今年以来,中央政府出台了多轮政策稳定宏观经济大盘,这些政策正在发挥作用,经济运行企稳回升,但是恢复势头依然较弱、基础不牢,为延续经济恢复势头,有必要提前谋划和衔接好相关政策,防止政策出现断档。二是充分体现出财政政策提前谋划和布局,持续加大支持乡村振兴力度,鼓励农民做好春耕备耕工作,保障农民种粮收益,确保重要农产品稳产保供,维护国家粮食安全。三是落实国家战略规划,推进重大水利工程建设。
中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受本报记者采访时表示,我国目前实行的是年度预算制度,预算年度与日历年度保持一致。但由于很多财政支出项目年初就要安排,为此,中央财政通常会在上年年底提前下达下一年度的部分预算,尤其是民生保障、经济发展迫切需要的项目更是如此。这种安排有助于实现年度预算之间的相互衔接,同时也是我国加强中期财政管理的重要体现,提高了预算编制、执行的科学性和准确性。
“就此次提前下达的2023年度预算来看,集中分布在乡村振兴、普惠金融、农田水利等重点领域。无论对于稳住经济增长大盘,还是在党的二十大之后提前规划部署落实会议精神,都具有十分重要的意义。”白彦锋说。
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