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11月23日，证监会公众公司部一级巡视员商庆军在2022金融街论坛年会上表示，证监会将从四方面入手，推动资本市场服务中小企业创新发展的效能不断提升。具体举措包括支持一批具有核心竞争力的标杆企业快速实现北交所上市、持续研究契合创新型中小企业特点和需求的特色品种、完善北交所产品布局、研究发挥新三板作为“公募市场”与“私募市场”衔接枢纽的作用等。

商庆军表示，北交所促进创新资本形成的功能日益凸显。数据显示，北交所公开发行从受理到注册平均用时145天，最快仅72天。截至目前，北交所上市公司总计发行融资275亿元，平均每家2.1亿元，小企业资金需求得到有效满足。在北交所带动下，新三板市场融资功能显著增强，今年以来共完成定向发行630次，融资合计188亿元，同比分别上升38%和12%。

“北交所是资本市场服务创新型中小企业的专业化平台。”商庆军说，接下来，监管部门将从四方面开展工作，坚守北交所市场定位，推动资本市场服务中小企业创新发展的效能不断提升：

着力推进北交所高质量扩容。监管部门将坚持数量与质量并重、规模与特色并重，立足创新型中小企业的发展需求，持续优化市场服务，完善发行上市条件，提升审核包容性，在保证审核质量的前提下，支持一批具有核心竞争力的标杆企业快速实现发行上市，形成示范带动效应，引导更多优质企业积极申报，推动北交所尽快形成一定规模。

不断加快创新发展步伐。完善北交所产品布局，持续研究契合创新型中小企业特点和需求的特色品种，不断提升融资功能。稳步推进融资融券制度落地，探索引入混合交易机制，提升市场运行效率。进一步完善中介机构激励约束机制，调动业务参与积极性。积极推动各类长期资金入市，丰富投资者数量类型，提升市场流动性水平。

进一步深化新三板改革。优化基础层挂牌条件，进一步完善创新层分层标准，加大对“更早、更小、更新”的初创型科创企业的支持力度，为北交所培育和输送更多优质上市资源。研究发挥新三板作为“公募市场”与“私募市场”衔接枢纽的作用，为私募股权和创投基金的“募投管退”提供更多支持，为中小企业创造更好的早期融资和发展环境。

持续提高上市公司和挂牌公司质量。准入方面，在严把“入口关”、坚决执行国家产业政策、防止企业“带病上市”的同时，提升对新产业（300832）、新业态、新模式的包容性，规范和引导资本健康发展，从源头上提高上市公司质量。监管方面，强化信息披露和公司治理要求，紧盯控股股东、实际控制人等“关键少数”，“零容忍”打击财务造假、资金侵占、内幕交易等违法行为。

关键词： 标杆企业 公众公司 部商庆军