证券时报记者郭博昊

日前，人社部、国家发改委等八部门印发《关于实施重点群体创业推进行动的通知》(下称《通知》)。《通知》提出聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，完善落实扶持政策，优化提供创业服务，支持更多重点群体投身创业活动。

《通知》提出，到2024年底，支持更多重点群体投身创业活动，力争实现每年创业培训规模不少于200万人次、离校5年内高校毕业生新创业不少于30万人，返乡入乡创业人数累计超过1400万人，就业困难人员能够以更加灵活方式实现就业增收。

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《通知》要求，实施“创业主体培育”计划，支持高校毕业生创业，促进高校毕业生等青年创意设计成果落地转化。

11月29日，人社部曾印发《关于开展2022年全国人力资源市场高校毕业生就业服务周活动的通知》，其中指出，积极开展职业规划、简历诊断、面试方法、求职技巧等专业辅导，提供项目推介、创业指导、项目融资、跟踪扶持等创业服务，拓宽高校毕业生获取就业创业政策和招聘岗位信息渠道。

对于2023届高校毕业生的就业需求，多地积极行动推出相应扶持措施。记者从黑龙江省人社部门获悉，为了鼓励大学生创业，黑龙江省发布高校毕业生自主创业能享受的优惠政策，符合条件的高校毕业生可申请最高20万元的个人创业担保贷款，由财政给予贴息。合伙创业的，可根据符合贷款条件的合伙创业人数适当提高贷款额度。

山西省教育厅也对2023届普通高校毕业生就业创业工作进行全面安排部署，积极鼓励和支持高校毕业生自主创业，在资金、场地等方面向毕业生创业者倾斜，为高校毕业生创新创业孵化、成果化等提供服务。

同时，《通知》指出，支持农民工返乡创业，强化培训、资金、场地、用工、营销等扶持，助力返乡创业项目更好发展。

促进农民工及脱贫人口就业创业，是保持就业大局稳定的重要支撑，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键举措。人社部近日也曾发文明确，促进农民工就近就业创业,加快发展县域特色产业，提升县域就业承载力，大力实施以工代赈，尽可能增加劳务报酬发放规模，组建一批创业服务专家队伍，为返乡创业农民工提供专业化服务。

对于创业群体的扶持，《通知》要求，发挥好普惠小微贷款支持工具作用，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大增量。用好再贷款再贴现政策，引导金融机构重点支持小微企业，特别是加大对劳动密集型企业的政策倾斜。此外，支持金融机构围绕“稳岗扩岗”创新产品和服务，加大首贷、信用贷、中长期贷款投放，扩大小微企业覆盖面。持续释放贷款市场报价利率(LPR)改革效能，推动小微企业融资成本稳中有降。

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