中小企业是国民经济和社会发展的生力军，发展“专业化”“精细化”“特色化”“新颖化”的中小企业，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要保障。引领带动重点行业和领域创新发展

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近年来，面对国内国际形势的变化，我国相继出台了多项政策，培育专精特新中小企业进入了加速推进的阶段。

2022年6月我国出台了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，构建出创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业3个层次的优质中小企业梯度培育体系。

国家从加大财税信贷支持力度、畅通市场化融资渠道、提供精准对接服务等方面，构建政府公共服务、市场化服务和公益性服务协同促进的服务体系，助力专精特新中小企业发展。

据工信部数据，我国已累计培育8997家专精特新“小巨人”企业、6万多家专精特新中小企业。工信部计划，未来将培育100万创新型中小企业，10万“专精特新”中小企业和1万专精特新“小巨人”企业。

此前不久，工业和信息化部公布了45个国家先进制造业集群名单，其中就包含了2200余家专精特新“小巨人”企业，涉及新一代信息技术、生物医药及高端医疗器械、新能源及智能联网汽车等多个强国建设重点领域，成为引领带动重点行业和领域创新发展的重要力量。金融市场仍需进一步完善

专精特新企业普遍具有高技术投入和高人力成本的特征，在发展过程中需要投入大量研发费用，融资需求呈现出周期长、风险高、投入大的特点。

以北京地区为例，申报专精特新的中小企业需要满足“上一年度研发费用投入不低于100万元，近两年研发支出占营业收入的比重均不低于5%”。而对于更高层次的专精特新“小巨人”企业，因巨大研发投入而导致的融资需求更大。

对于专精特新企业的融资需求，当前的金融市场无论从债权融资还是股权融资的角度都仍需进一步完善。

目前，在国家政策支持下，银行等金融机构放宽了抵押贷款条件，允许知识产权、商标、专利等无形资产进行质押融资。

记者了解到，全国知识产权质押信息平台已经上线了光大银行、农业银行、浦发银行、兴业银行和中国银行共6家商业银行的12款知识产权质押类贷款产品。

上述12款产品中，仅广东省的“科技贷”、江苏省的“苏科贷”、浙江省的“嘉科通”和“小微网贷”等4款产品不限制贷款期限。

建设银行的工作人员告诉记者，目前建设银行在全国各地都上线了针对专精特新企业的贷款产品，列入专精特新“白名单”的企业都可以享受贷款优惠，最低贷款利率可达3.8%。

在2022金融街论坛年会上，中保投资有限责任公司党委副书记、总裁贾飙表示，中保投资主要以三大类投资支持专精特新企业发展，一是通过战略配售，参与科创板IPO项目，例如华大制造、巨一科技、高凌信息；二是通过股权投资，也即通过PE的方式投资专精特新小巨人，包括融通高科、如鲲新材料；三是通过投资股权基金、创投基金以及S基金等，引导保险基金、社会资本更多地投资专精特新企业。

他同时提出，保险资金为专精特新企业融资也面临着一些难题，包括支持专精特新企业高效融资，金融体系需要进一步完善；监管政策整体上还存在进一步优化调整的空间；保险资金内部还要尽快提升投资能力。

结合企业特征拓展融资途径

专家表示，金融市场应充分结合专精特新企业特征，在政策引导下加大对专精特新企业的融资支持。

例如，中国信息通信研究院发布的《大中小企业的融通创新经典模式案例集(2022年)》提到“供应链模式”，即利用供应链中的核心企业加强对专精特新中小企业的信贷及服务支持。

值得一提的是，专精特新企业存在“重研发，轻资产”的特性，可以进一步发展知识产权质押的贷款产品，将缺乏传统抵押物的劣势转为具有丰富无形资产的优势。

11月26日，国家知识产权局联合工业和信息化部印发《关于知识产权助力专精特新中小企业创新发展若干措施》，其中指出要“增强知识产权金融服务效能”。今年各地也相继公布了知识产权质押案例，助力专精特新企业通过自身优势获得金融支持。

此外，11月18日，证监会办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发了《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》，旨在提升资本市场为专精特新企业服务的能力，开拓专精特新企业的股权融资途径。

在完善相关制度的同时，相关金融机构也要开发并利用好金融科技，以一系列量化指标评估企业的经营能力和创新能力，识别与监控企业的相关风险，为专精特新企业提供差异化的金融服务。

关键词： 进一步完善 金融市场 企业发展 专精特新