1月31日，国家税务总局召开新闻发布会，介绍2022年度相关工作情况。2022年新增减税降费及退税缓税缓费超过4.2万亿元，为助力稳住宏观经济大盘发挥了关键作用，多行业获税费政策支持，企业税费负担下降，活力不断增强。央视《新闻联播》《新闻直播间》栏目就此做了报道。

2022年税务部门组织税费收入31.7万亿元

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国家税务总局最新数据显示，2022年，税务部门组织税费收入31.7万亿元，为国家治理提供了坚实的财力保障。

在2022年超4.2万亿元的全国新增减税降费及退税缓税缓费中，涉及制造业近1.5万亿元，占比35%左右；餐饮、零售、文旅、交通运输等受疫情影响较重的服务业，获得支持超8700亿元。从企业规模看，小微企业和个体工商户是受益主体，新增减税降费及退税缓税缓费约占总规模的四成；近八成个体工商户在2022年无需缴纳税款。

国家税务总局副局长 王道树：“真金白银”有效缓解了企业经营压力，增强了市场主体活力，助力了制造业平稳运行，促进了新动能加速成长。

此外，税务总局对10万户重点税源企业调查显示，2022年企业每百元营业收入税费负担下降2.7%。截至2022年末，全国涉税市场主体总量达到8407万户，较2021年末增长6.9%。

多行业获税费政策支持

发布会上提到，2022年，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，我国强化宏观政策跨周期和逆周期调节，实施新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策和接续措施，全年新增减税降费及退税缓税缓费超过4.2万亿元，为助力稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。

据介绍，2022年，全国新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，这主要包括三部分：一是累计退到纳税人账户的增值税留抵退税款2.46万亿元，超过2021年全年办理留抵退税规模的3.8倍；二是新增减税降费超1万亿元，其中新增减税超8000亿元，新增降费超2000亿元；三是办理缓税缓费超7500亿元。

国家税务总局副局长 王道树：2022年，分行业看，制造业新增减税降费及退税缓税缓费近1.5万亿元，占比35%左右，是受益最明显的行业。同时，餐饮、零售、文化旅游、交通运输等受疫情影响较重的服务业新增减税降费及退税缓税缓费超8700亿元，有力帮助市场主体渡过难关。

分企业规模来看，2022年，小微企业和个体工商户是受益主体，新增减税降费及退税缓税缓费超1.7万亿元，占总规模的比重约四成。

另外，近八成的个体工商户在2022年无需缴纳税款。据介绍，2022年，税务部门多措并举，确保税费支持政策落实落地。

国家税务总局收入规划核算司司长 荣海楼：财政部、税务总局、人民银行逐级建立会商机制，协调解决库款调度、政策口径、大额退税等难题，保障退税资金及时到位，企业退税资金从申请到入账平均用时同比压缩40%，其中制造业增量留抵退税平均用时压缩至两个工作日以内，高效确保红利直达快享。

国家统计局2022年对工商企业进行三次留抵退税政策成效调查，结果显示，已享受大规模增值税留抵退税政策红利的企业普遍反映减负效果十分明显。

企业税费负担下降 活力不断增强

2022年税费优惠政策惠及众多行业和市场主体，对于市场主体来说，又呈现出哪些变化？

据介绍，税费支持政策特别是留抵退税政策直接减轻了企业税费负担和资金压力，有力帮助企业渡过难关。

税务总局对10万户重点税源企业调查显示，2022年企业每百元营业收入税费负担下降2.7%，其中，受疫情影响较大的交通运输业、住宿餐饮业分别下降15.4%和14.2%，负担显著减轻。

国家税务总局副局长 王道树：系列税费支持政策落地见效，税收营商环境进一步优化，有力增强市场主体活力。2022年，全国新办涉税市场主体1315万户。截止2022年年末，全国涉税市场主体总量达到8407万户，较2021年年末增长6.9%。

从制造业来看，2022年，全国制造业重点税源企业每百元营业收入税费负担同比下降3.4%，帮助企业轻装上阵。增值税发票数据显示，2022年，全国制造业企业销售收入同比增长4.1%，比全部企业高1.9个百分点。

特别是享受留抵退税政策的制造业企业，购进金额同比增长8.2%，比没有享受留抵退税政策的制造业企业高4.5个百分点。

国家税务总局副局长 王道树：增值税发票数据显示，2022年全国高技术产业销售收入同比增长9.9%，特别是享受留抵退税的高技术产业，企业销售收入同比增长11.5%，比没有享受留抵退税的高技术产业企业高2.1个百分点，促进了新动能加速成长。

“便民办税春风行动”持续推进

随着经济发展，税收和纳税人缴费人的关系越来越密切。国家税务总局有关负责人在2022年度税收新闻发布会上介绍，2022年，税务部门推出的五大类20项121条“便民办税春风行动”措施已全部落地。

据介绍，2022年，我国全面实行税务行政许可事项清单管理，优化纳税人延期缴纳税款等税务事项办理程序，降低市场主体制度性交易成本，出口退税申报免填报范围不断扩大，2660个县区实现社保缴费和经办业务线下一厅联办，让缴费更便捷。同时，针对大型企业、中小微企业等市场主体分类施策，提升服务精准性。

国家税务总局纳税服务司司长 沈新国：2022年，全国小微企业通过银税互动获得银行贷款988万笔，贷款金额2.25万亿元，同比增长33.9%。针对困难企业，税务部门利用税收大数据为产业链供应链不畅的企业牵线搭桥，2022年共帮助7481户企业自主有效实现购销金额192亿元。

据介绍，各地税务部门因地制宜推出许多特色举措，不断优化税收营商环境。

国家税务总局北京市税务局局长 张有乾：（我们）加强与天津、河北税务部门协作沟通，实现“一键接收”迁入地税务机关纳税人涉税信息，实现150个涉税事项京津冀“同事同标”，有效减轻纳税人负担，为小微企业与大企业合作牵线搭桥348次，成交金额6.4亿元。

国家税务总局浙江省税务局局长 劳晓峰：2023年，探索在乡镇、街道、社区靠前布点网格化税收服务点，打通境外外币、境外人民币电子缴款的应用场景，实现“打款 结汇 申报 入库”全流程线上办理，为跨境缴纳税费提供更加高效便捷的服务。

据了解，2023年“便民办税春风行动”已经启动，围绕诉求响应、政策落实、智能办税等六方面，首批17条措施已经推出。目前，税务部门正积极研究推出第二批接续措施，营造更加优质便捷的税收营商环境。

2022年办理跨省异地电子缴税575亿元

在2022年度税收新闻发布会上，国家税务总局有关负责人介绍，2022年税务部门积极拓展线上服务范围，新增19个“非接触式”办税缴费事项，目前已实现96%的税费事项、99%的纳税申报网上办理。

推广跨省异地电子缴税，目前已覆盖全国所有省份，2022年办理跨省异地电子缴税575亿元。

总体来看，2022年税务部门按时圆满完成全年深化税收征管改革任务，深化税收征管改革取得明显阶段性成效。

依法严打各类偷逃骗税违法行为

税务部门不仅为纳税人提供涉税服务还承担了一个重要的任务，那就是打击涉税违法犯罪，营造公平的营商环境。2022年我国实施了大规模留抵退税，为了保证政策落稳落好，税务部门严查狠打骗取留抵退税违法犯罪行为。

据介绍，2022年我国税务执法更加精确。

国家税务总局征管和科技发展司司长 练奇峰：对于可能存在涉税风险的纳税人先提示提醒，第二步督促整改，第三步约谈警示。对仍不配合的纳税人才会采取第四步立案稽查。对案件中部分情节严重影响恶劣的，查处后公开曝光，实现提升打击精度、降低执法成本、形成强力震慑的综合效果。

国家税务总局稽查局局长 江武峰：截至2022年底，全国税务稽查部门累计查实7813户涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业，共计挽回留抵退税及各类税款损失超过155亿元。

不仅是针对留抵退税，税务部门与公安、检察、海关、人民银行、外汇管理部门开展常态化打击虚开骗税工作。聚焦假企业、假出口、假申报，累计检查涉嫌虚开发票骗取出口退税企业20余万户，认定虚开发票860余万份，挽回出口退税损失73亿元。

此外，税务部门聚焦重点行业和重点领域涉税违法风险，集中力量查处了一批偷逃税大要案件，对部分高风险行业开展了专项整治，特别是持续加强文娱领域综合治理，组织查处了一批演艺明星和网络主播偷逃税款案件，有力规范了行业税收秩序、维护了社会公平正义、也促进了相关行业健康发展。

国家税务总局稽查局局长 江武峰：（2022年）全年累计曝光716起骗取留抵退税案件、22起虚开发票和骗取出口退税案件、10起涉税中介及其从业人员违法违规案件、6起演艺明星和网络主播偷逃税案件，有力释放了“偷骗税必严打”“违法者必严惩”的强烈信号。

据了解，2023年，税务部门将进一步聚焦高风险重点行业重点领域，依法打击各类偷逃骗税违法行为，发挥六部门常态化打击虚开骗税工作机制作用，提高风险发现、精准打击能力，维护税收安全、促进税收治理。

关键词： 中国经济 不断增强