近日，《2023年省<政府工作报告>工作任务分工方案》(以下简称《方案》)正式发布，将2023年省《政府工作报告》确定的主要预期目标、十个方面工作任务以及省十件民生实事进行细化分解，明确分工责任。

(相关资料图)

《方案》指出，“全面推进乡村振兴，实施‘百县千镇万村高质量发展工程’，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进”，并且从22个方面工作细化了工作措施。《方案》还明确，2023年粮食产量达到1268万吨以上。

保障粮食安全任务单

保障粮食和重要农产品稳定安全供给

工作措施：落实耕地保护和粮食安全党政同责，下达粮食、大豆和油料考核任务。加强农田建设，高质量建成100万亩高标准农田，完成小型农田水利试点，编制全省小型农田水利建设补短板攻坚三年行动方案。落实生猪产能调控机制。推进种业振兴，加强农作物、畜禽、水产品种种源关键技术攻关。构建多元化食物供给体系，加强“12221”农产品市场体系建设。制定《广东省供销合作社粮食全产业链服务体系建设方案》。

推动县域高质量发展任务单

更大力度壮大县域经济

工作措施：发展壮大县域经济，重点发展比较优势明显、带动农业农村、就业容量大的产业，深化研发+制造、总部+基地等合作模式，建设一批亿元级项目，促进现代产业集群发展。开展争创全国经济强县行动。支持县城高水平扩容提质，推动一批有条件的县城按照中等城市的标准规划建设，加快发展大城市周边县城。出台《广东省关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的若干措施》，推进县城新型城镇化补短板强弱项工作。推动博罗县等10个国家县城建设示范地区建设。

深入实施供销社联农扩面五项工程

工作措施：制定《省供销社落实“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案》《数字供销试点工作方案》。召开全省供销合作社落实“百县千镇万村高质量发展工程”动员会。布局和提升完善全省农资农技服务、粮食全产业链、冷链物流、农产品直供配送的县域网络，强化县乡镇联城带村的节点功能。开展公共型农业社会化服务改革试点和“生产、供销、信用”综合合作试点。

推动城市更新，深入推进“三旧”改造，下大力气抓好广州、深圳等市城中村改造

工作措施：修订《关于深入推进“三旧”改造工作的实施意见》，分解下达2023年“三旧”改造任务，重点推进城镇开发边界内的旧村庄改造和“工改工”项目。制定《广东省城中村改造试点攻坚行动方案(2023-2025年)》，支持有条件的城市开展城市更新试点。制定广东省城市排水防涝体系建设行动方案，完成500公里排水管道老化更新改造。完成城市地下市政基础设施普查，建设省市两级的城市地下市政基础设施综合管理信息平台。

落实产业有序转移“1+14+15”政策体系

工作措施：召开全省推动产业有序转移大会。出台系列省级配套政策文件和市级实施方案，构建“1+14+15”政策体系，推动粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区的产业转移。

高水平建设承接产业有序转移主平台

工作措施：集中资源打造一批高水平产业转移主承接平台和产业转移合作园区。推进县域省级以上产业园区提质增效，支持有条件的园区参与承接产业有序转移主平台建设。推动各地做大做强1-2个特色优势产业集群，建设更具产业链韧性和竞争力的现代产业体系。差异化支持承接产业有序转移主平台建设发展，建立定期监测和考核机制。

强化乡镇联城带村的节点功能任务单

建强中心镇、专业镇、特色镇

工作措施：制定《2023年广东省农业产业强镇建设工作方案》。召开全省农业产业强镇项目培训暨工作推进会。做好2023年国家级农业产业强镇建设项目申报、遴选、推荐工作。新增20个全国“一村一品”示范村镇。完善特色小镇管理机制。开展专业镇创新强链，支持重点优势产业的专业镇“链主”企业、专精特新企业和创新平台发展。支持一批区位优势较好、经济实力较强、未来潜力较大的中心镇发展壮大。推动全国乡村旅游重点镇打造特色鲜明的乡村旅游产品和乡村旅游集聚区。

推进美丽圩镇建设，统筹镇村连线成片建设乡村振兴示范带

工作措施：巩固美丽圩镇建设攻坚行动成果，开展人居环境品质提升行动。指导各地合理确定乡镇发展类型、建设方向和创建目标，构建乡镇分类评价指标体系。组建专家团队开展技术帮扶。融合推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，因地制宜打造一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带。

建设宜居宜业和美乡村任务单

发展壮大农业特色产业集群，培育壮大新业态

工作措施：推进现代农业产业园、农业现代化示范区建设，发展壮大丝苗米、岭南蔬果、畜禽、水产、南药、茶叶、花卉、油茶等特色产业集群。出台支持农业微生物产业加快发展的若干政策措施。做大做强广东预制菜等农产品精深加工。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划，培育乡村休闲旅游、都市农业等新业态，促进农村一二三产业融合发展。开展整县域科技支撑示范工作。强化农业科技和装备支撑，探索鱼塘种稻和果园种粮等新技术新模式。支持云浮建设国家中药种质资源库。

完善现代农业基础设施

工作措施：加快灯塔盆地、雷州半岛、南雄盆地等大型灌区建设。推进百万亩养殖池塘升级改造和渔港建设。支持发展重力式深水网箱和桁架类大型养殖装备，探索推动养殖工船模式。推动广州番禺和汕头南澳国家级渔港经济区项目建设，申报一批国家级渔港经济区项目。大力发展现代化海洋牧场和深远海养殖，培育一批现代化海洋牧场企业。加快畜禽养殖场户升级改造。

发展新型农村集体经济

工作措施：支持有条件的集体经济组织以独资、合作、入股等形式设立公司法人，承接农村公共服务项目及各类中小项目建设。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点，出台全省农村产权流转交易管理制度。开展家庭农场示范创建行动。强化农民合作社服务中心职能。搭建广东现代农业服务平台。

实施乡村建设行动

工作措施：召开全省乡村建设行动工作会议，推进农村道路、供水、农房、物流、清洁能源、信息化、人居环境和综合服务等基础设施和公共服务设施建设，建立长效管护机制。推进数字乡村建设。健全党组织领导的乡村治理和公共服务体系，推进乡村治理试点示范和乡村治理示范村镇创建工作，推广完善积分制、清单制等治理方式，加快建设宜居宜业和美乡村。

统筹推进城乡一体化发展任务单

加快城乡规划建设、基础设施、要素配置、生态环保、基本公共服务一体化

工作措施：出台《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》。制定《广东省新型城镇化和城乡融合发展2023年工作要点》。推动46个城乡融合发展省级试点建设。

实施通村入户便民利民工程

工作措施：实施“1+N”通村入户便民利民工程，制定相关配套政策。开展“数商兴农”“互联网+”农产品出村进城试点县建设。推进农村基础设施进村入户、农产品外销和消费品下乡。推动县域商业体系建设，便利和激活农村消费。出台促进农村电商发展政策，推动县乡村电子商务和快递物流协调发展。

建立城市人才入县下乡机制

工作措施：实施2023年“三支一扶”计划。开展全省事业单位集中公开招聘，引导人才向基层事业单位流动。落实乡镇工作补贴、绩效奖金等事业单位收入分配制度。建立健全县域医共体内部利益共享和激励分配机制。制定《广东省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案》。大力开展乡土人和新农人等人才培训，开展乡村工匠专业人才职称评审。组织全省高校和科研院所的涉农专家、农业技术推广人员、乡土专家和在校大学生，开展农技服务“轻骑兵”乡村行。开展广东青年下乡返乡兴乡行动。加强51个省级现代农业产业技术体系创新团队建设，建立“1+51+100+10000”新型农技推广服务体系进村入户服务机制。

有序引导工商资本下乡

工作措施：实施“强党建促振兴争先锋”行动、以“党建、产业、消费、就业、文化”为重点的项目帮扶行动。做好有序引导工商资本下乡参与“万企兴万村”行动实验项目认定工作。组织项目对接活动，为镇企、村企合作共建搭建平台。强化对乡村振兴项目的金融支持，提供优先贷款和线上线下（300959）综合服务。

深化农村土地制度改革

工作措施：制定集体经营性建设用地入市试点省级工作方案。开展《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》政策评估。指导农村宅基地制度改革试点地区稳慎推进试点工作，形成一批可复制、能推广的改革案例和制度成果。

推动国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设，深入推进深汕特别合作区、广清经济特别合作区建设

工作措施：开展国家城乡融合发展试验区广清接合片区阶段性评估工作，指导试验区制定2023年重点改革计划。推进深汕特别合作区、广清经济特别合作区等重大区域合作平台建设，深化深汕特别合作区体制机制改革，完善广清经济特别合作区管理机构。推进佛山市南海区省城乡融合发展改革创新实验区建设。

加强帮扶协作任务单

持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶

工作措施：压实防返贫工作责任，完善基层主动排查+群众自主申报+系统监测预警相结合的防止返贫动态监测机制。落实务工补贴、以工代赈等就业补贴政策。推进产业项目带动脱贫户增收工作，优先吸纳脱贫劳动力就近就业。完善部门数据定期比对筛查及分析研判机制。

建立新型帮扶协作机制

工作措施：出台《珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶协作工作实施方案(2023-2025年)》。全面开展新一轮珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶协作，优化县级对口帮扶协作机制，实现对口帮扶协作粤东粤西粤北地区45个县(市)全覆盖，对惠州、江门、肇庆的12个县(市)参照开展产业协作。

深化拓展驻镇帮镇扶村工作，深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动

工作措施：引导珠三角地区优秀人才、技术向粤东粤西粤北地区输出，提升镇村义务教育和医疗卫生水平。发挥党政机关、企事业单位、科技特派员、金融助理、高校毕业生志愿者的作用。动员非公经济、民营企业、社会团体、商会等组织通过定向募捐、项目认捐、投资参股等形式支持参与乡村振兴各项事业。

支持民族地区、老区苏区加快发展，深化援藏援疆、东西部协作和对口合作

工作措施：深入落实《广东省全面推进民族地区高质量发展行动方案》。实施我省负责的8对革命老区重点城市对口合作关系实施方案。推动省直机关及有关部门对口支援24个重点老区苏区工作走深走实，出台《广东省支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展的若干措施》。召开广东省对口支援西藏新疆工作领导小组第十三次会议、全省对口支援工作座谈会、推动民族地区高质量发展现场推进会，制定实施教育援疆规划以及2023年援藏、援疆工作要点，修订实施《广东省对口支援项目与资金管理办法》，下达2023年援藏、援疆投资计划。做好广东省“十四五”援藏、援疆规划中期评估和优化调整，援受省区党政代表团交流互访筹划准备，第九批、第十批援疆干部人才轮换交接等工作。会同黑龙江省制定对口合作年度工作要点，做好粤黑两省领导考察互访和对口合作中期评估工作。支持40个国家乡村振兴重点帮扶县加快发展，协作共建“一县一园”乡村振兴现代农业产业园、“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地。

记者谢晓莉

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