3月1日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。财政部副部长许宏才表示，财政部门将全面落实扩大内需战略，围绕更好发挥消费基础性作用，积极完善政策措施，主要从以下三个方面入手，激发消费潜力，进一步支持促进消费市场回暖升级。

一是多渠道增加居民收入，让老百姓有钱消费。千方百计扩大就业，依靠劳动创造收入。加大社会保障、转移支付等调节，提高中低收入居民的消费能力，同时完善税费优惠政策，激发社会消费潜能。

二是支持增加适销对路商品供给，让老百姓乐于消费。通过实施积极财政政策，推进供给侧结构性改革，不断提升国内供给质量水平，激活市场需求潜能。鼓励有条件的地方通过现有的资金渠道对家电“以旧换新”、绿色智能家电下乡等予以支持。对于购置期在2023年的新能源汽车继续免征车辆购置税。降低部分优质消费品进口关税，推动加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持刚性和改善型住房需求，积极促进居民消费。

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三是促进销售渠道和物流畅通，让老百姓方便消费。支持实施县域商业建设行动，促进县域消费扩容提质。支持农产品供应链体系建设，扩大农产品的消费市场。支持一批国家综合货运枢纽建设，推动物流降本提效。据央视新闻

专项债

今年专项债将适量扩大投向领域

许宏才表示，今年将合理安排专项债券规模，确保政府投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的带动作用。有关具体额度的安排，将在全国人民代表大会上对外披露。

今年的专项债将在重点支持现有11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，持续加力重点项目建设，形成实物工作量和投资拉动力。

地方政府专项债券是带动扩大有效投资，稳定宏观经济的重要手段。2018年以来，我国累计安排新增地方政府专项债券14.6万亿元。其中，2022年发行新增地方政府专项债券超过4万亿元。

土地出让

土地出让收入下降影响没那么大

财政部部长刘昆谈到土地出让收入减少的问题，他表示，土地出让收入列入地方的政府性基金预算，是地方政府性基金预算的主体。从全国地方政府性基金预算的情况看，有部分收入调入一般公共预算使用，约占地方政府性基金预算的15%左右，去年虽然出现了下降的情况，但对地方一般公共预算支出的影响是可控的。

刘昆表示，由于具体数据尚待决算才能确定，若按照2022年土地出让收入减收约2万亿元匡算，影响地方一般公共预算财力约3000亿元。

“我想说明一下，土地出让收入是毛收入，收入减少的同时，也会相应减少拆迁补偿等成本性支出。我为什么专门说明一下这个情况，因为收支之间是联动的，所以它的收入下降影响并没有那么大。”刘昆表示。

财政收入

今年经济回升会带动财政收入增加

刘昆表示，综合分析判断，今年经济有望总体回升，体现在财政收入上主要是两个方面的因素。一是经济回升会带动财政收入的增加，二是去年集中实施了留抵退税，导致基数相应偏低。

从财政支出情况看，科技攻关、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增加，养老、教育、医疗卫生等基本民生短板需要继续加强保障，支持区域协调发展，增强基层“三保”能力，转移支付也需要保持必要力度。刘昆表示，虽然2023年财政收支矛盾依然突出，但不会在民生支出上退步，将尽力而为、量力而行，继续加大民生投入力度。

过紧日子

政府过紧日子,不该花的钱一分钱不花

刘昆表示，党政机关继续过紧日子，不该花的钱，一分钱不花，更好节用裕民。政府过紧日子不是短期应对措施，而是长期坚持的方针政策。中央部门一般性支出连续四年压减，2022年中央部门支出预算安排下降2.1%，实际执行中下降3.5%。通过政府过紧日子，保障了疫情三年来全国财政收支的平衡，把钱用在了刀刃上，总体情况是好的。全国的财政保障情况并没有受到一些地方收入下降的影响。

今年财政部将从严从紧编制预算，削减和取消低效无效支出，集中财力保障国家的重大战略任务。在支出上，从严控制部门预算追加调剂事项，除应急救灾等特殊事项外，原则上不出台新的增支政策。

同时，财政部将按季评估中央部门落实过紧日子要求的情况。

记者姜慧梓

关键词： 居民收入