在国新办2日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，人力资源社会保障部相关人士介绍了养老金、就业等最新进展以及下一步动向。

(相关资料图)

以后会适时调整

个人养老金缴费上限

去年，我国正式启动实施个人养老金制度，这标志着我国多层次、多支柱养老保险制度框架基本形成。

人力资源社会保障部副部长李忠介绍，个人养老金优惠政策主要体现在三个环节，在缴费阶段缴费金额享受个人所得税税前扣除，投资收益不征税，领取时按3%较低税率征税。“目前，每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。”

李忠表示，有关监管部门按照安全规范、侧重长期保值增值等要求，批准了137只公募基金、19个商业养老保险、18只理财产品、465个储蓄存款等个人养老金投资产品。参加人可以根据自己的投资偏好自主选择。随着制度实施，投资产品还会进一步丰富。

据悉，去年年底，个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施。各有关方面共同努力，群众积极参加，实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。

针对社会关注的企业职工基本养老保险基金整体情况，人力资源社会保障部部长王晓萍回应称，这些年来，养老保险制度改革稳步推进，覆盖范围持续扩大，基金收入持续增加，制度运行总体平稳，有较强的保发放能力。

一是收支有平衡。企业职工基本养老保险基金全年收支基本平衡，基金运行总体平稳。

二是基金有调剂。为解决基金分布不均的结构性矛盾，在实施基金中央调剂制度的基础上，去年全国统筹制度启动实施，在全国范围内统一调剂基金，调剂力度更大。

三是财政有投入。中央财政补助继续增加，地方财政建立了长期投入机制，投入力度持续加大。

四是长远有储备。全国社会保障基金规模不断扩大，划转部分国有资本充实社保基金工作已经完成，这两部分基金都是养老金发放资金来源的长远储备。

今年就业形势

将持续回暖

我国人口60年来首次出现负增长，是否会影响未来国家的经济增长动力？人力资源社会保障部副部长俞家栋表示，从就业的角度看，实际上就是对劳动力供给影响的问题。

根据国家统计局的数据，我国16岁至59岁的劳动年龄人口在达到峰值9.2亿之后开始下降，去年年末是8.76亿人。

“这种劳动力供给量的减少还是在供给高位上的放缓，我们国家仍然是人口和劳动力最多的发展中国家。从结构上看，劳动年龄人口的减少，主要还是大龄劳动力退出劳动力市场、数量下降较快，而青年劳动力数量还是稳中有增。据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，规模是创近年新高，就业总量的压力还是比较大。”俞家栋说。

谈及今年的就业形势，王晓萍判断，随着经济运行整体好转，就业形势将持续回暖，保持总体稳定。

“我们也要看到，就业总量压力依然存在。2023届高校毕业生将达到1158万人，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出，普工难招、技术工人短缺。老百姓在求职就业中还面临着一些急难愁盼问题，希望有更充分的就业机会，更合理的劳动报酬，更可靠的社会保障，这些都是我们努力的方向。”王晓萍表示。

她表示，下一步，人社部将坚持把稳就业作为重大政治责任，落实落细稳就业各项举措，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力以赴做好稳就业工作。具体举措包括强化助企纾困，加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持，推动政策精准落实、高效直达等。

“十四五”期间将组织实施

政府补贴性培训7500万人次以上

王晓萍认为，企业“招工难”和劳动者“就业难”并存，解决好这个“两难”问题，根本举措就是提高劳动者职业技能素质。加强职业技能培训工作，可以用六句话概括下一步的做法，即稳定规模，贯穿全程，突出重点，健全体系，增强实效，激励带动。

其中，稳定规模，就是要继续大规模开展职业技能培训。职业技能提升三年行动累计开展补贴性培训8300多万人次。“十四五”期间将面向城乡全体劳动者，组织实施政府补贴性培训7500万人次以上。

突出重点，就是围绕制造强国、质量强国、网络强国、数字中国等建设需要，加强重点领域技能人才培养，深入实施制造业技能根基工程，壮大技能劳动者队伍。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，开展各类职业技能培训。突出国家乡村振兴重点帮扶地区，开展农村劳动力特别是脱贫劳动力转移就业培训。

健全体系，就是要完善职业技能培训体系，加大培训供给力度，健全培训共建共享机制。推动形成政府补贴培训、企业自主培训和市场化培训相结合的多元化培训格局。大力发展职业教育、技工教育和公共实训基地建设，全面推行工学一体化技能人才培养模式。

俞家栋表示，2023届高校毕业生的规模将达到1158万人。促进就业的任务更加繁重，人力资源社会保障部将坚持把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，强政策、拓岗位、优服务、兜底线，与有关部门一起做好这项工作。

制作：季宇亮图编：赵雁旎

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