“我国养老保险基金运行稳健。”人力资源和社会保障部部长王晓萍3月2日在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上说，这些年来，养老保险制度改革稳步推进，覆盖范围持续扩大，基金收入持续增加，制度运行总体平稳，有较强的保发放能力。

她介绍，一是收支有平衡。企业职工基本养老保险基金全年收支基本平衡，基金运行总体平稳。二是基金有调剂。为解决基金分布不均的结构性矛盾，在实施基金中央调剂制度的基础上，去年全国统筹制度启动实施，在全国范围内统一调剂基金，调剂力度更大。三是财政有投入。中央财政补助继续增加，地方财政建立了长期投入机制，投入力度持续加大。四是长远有储备。全国社会保障基金规模不断扩大，划转部分国有资本充实社保基金工作已经完成，这两部分基金都是养老金发放资金来源的长远储备。

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图片来源：国新办

研究扩大企业年金覆盖面措施

在健全多层次社会保障体系方面，王晓萍表示，人社部将扩大社会保险覆盖面，深入实施全民参保计划，针对新业态从业人员、农民工等重点群体特点，分类施策、精准扩面。完善灵活就业人员在就业地参保政策，引导和促进更多灵活就业人员参加职工基本养老保险。稳妥实施新就业形态就业人员职业伤害保障试点。

将完善多层次养老保险体系。深化基本养老保险制度改革，研究扩大企业年金覆盖面的措施，积极稳妥实施个人养老金制度，满足人民群众多元化养老需求。同时，完善社会保险待遇调整机制，让人民群众能够更好分享经济社会发展成果。提升统筹层次，提升基金监管能力，提升经办服务水平。

此外，将提升统筹层次。稳步推进企业养老保险全国统筹，加大基金调剂力度，推进失业保险、工伤保险省级统筹。提升基金监管能力。进一步筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，组织开展基金管理专项行动，强化投资监管。提升经办服务水平。完善全国统一的社会保险公共服务平台，以社保卡为载体，建立居民服务“一卡通”，推动更多高频事项一网通办、跨省通办，努力让“数据多跑路、群众少跑腿”。

个人养老金参加人数达2817万

以后会适时调整缴费上限

谈及个人养老金制度，人力资源和社会保障部副部长李忠表示，去年，国家正式启动实施个人养老金制度，标志着我国多层次、多支柱养老保险制度框架基本形成。

“去年年底，个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施。各有关方面共同努力，群众积极参加，实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。个人养老金制度是一项全新制度，下一步人社部将按照先行一年的部署要求，会同相关部门进一步做好政策宣传解读，总结经验、完善政策，积极稳妥推进制度实施。”李忠说。

李忠介绍，目前，个人养老金制度优惠政策主要体现在三个环节：在缴费阶段缴费金额享受个人所得税税前扣除；投资收益不征税；领取时按3%较低税率征税。目前，每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。

个人养老金投资产品选择多样化。李忠说，有关监管部门按照安全规范、侧重长期保值增值等要求，批准了137只公募基金、19个商业养老保险、18只理财产品、465个储蓄存款等个人养老金投资产品。参加人可以根据自己的投资偏好自主选择。“随着制度实施，个人养老金投资产品还会进一步丰富。”他表示。

今年就业形势将持续回暖

关于今年就业形势，王晓萍表示，随着经济运行整体好转，就业形势将持续回暖，保持总体稳定。

她表示，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，为就业长期稳定创造了良好的条件。另外，创新创业也将提供强大的动能，新的就业增长点也不断地涌现。稳就业、保就业政策红利持续释放，减负稳岗扩就业政策调整优化，技能培训、就业服务活动有序开展，为稳定和扩大就业提供了有力支撑。

“与此同时，也要看到就业总量压力依然存在。2023年，高校毕业生将达到1158万人，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出，普工难招、技术工人短缺。老百姓在求职就业中还面临着急难愁盼问题，希望有更充分的就业机会，更合理的劳动报酬，更可靠的社会保障。”王晓萍说。

从今年前两个月的情况来看，王晓萍表示，就业市场平稳有序，好于预期。和往年相比，主要有三个特点：一是劳动者外出早；二是企业招工早；三是招聘活动火热。截至2月底，已累计举办各类招聘服务活动4.6万场，发布岗位3200万个。今年就业有了良好开局。

“下一步，人社部将坚持把稳就业作为重大政治责任，落实落细稳就业各项举措，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力以赴做好稳就业工作。”王晓萍表示。

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