证券时报记者 江聃

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今年全国两会，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好提交了关于建设农业强国、提升民营企业发展信心等6份提案，其中《关于进一步提升民营企业发展信心的提案》就引导民营企业家正确认识和把握经济形势，完善民营企业支持机制，引导和促进民营企业增信心、抓发展等方面提出若干建议。

刘永好表示，民营经济、民营企业在我国经济社会中占据重要位置，对于稳就业影响巨大。中央明确提出坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业发展，有利于提振企业信心，建议加强涉企政策解读，完善支持机制，引导更多具有行业代表性民营企业参与地方产业规划和项目招引。

加强涉企政策解读

完善支持机制

数据显示，我国民营企业数量已从2012年底的1085.7万户增长到2022年的4700多万户，十年翻了两番多。在国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过80%；民营上市公司数量突破3000家。

刘永好表示，中央明确提出坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业发展，有利于提振民营企业信心。我们把市场主体都动员起来，整个国家发展才能更好更快。

对于进一步提升民营企业发展信心，刘永好提出三条建议：一是加强各类涉企政策的全面、及时、精准解读，引导民营企业家正确认识和把握经济形势。二是完善民营企业的支持机制，拓展民营企业发展空间。三是充分发挥社会组织的功能作用，引导和促进民营企业增信心、抓发展。

优化原料进口配额

2023年中央“一号文件”提出要“推动出台粮食安全保障法”。在《关于支持饲料节粮及优化原料进口配额的提案》中，刘永好建议优化原料进口配额管理制度，从原料端保障饲料用粮安全。

与改革开放前不同，当前饲料是粮食消费的最大主力。根据测算，2021年饲料用粮占比48%，达到口粮消费的1.5倍，且每年增速达7%。

刘永好表示，当前，国际贸易形势错综复杂，进一步畅通民营企业进口粮食的政策通道，将有助于提高粮食安全保障水平。他建议，优化进口玉米、小麦配额管理制度，鼓励民营企业直接进口饲料用原料，增加进口玉米、小麦配额规模，提高整体市场竞争力和运作效率。

在刘永好看来，粮食进口渠道多元化是有利并且可行的，政策落地的难点在于是全部放开、试点或者按照饲料生产或者用粮量进行分配上。此外还要与保护农民利益结合起来。

推出长周期专项金融产品

“熨平”产业周期

采访中，刘永好多次提到希望金融机构能够创新金融工具，提供长周期专项金融产品。

在《关于在“加快建设农业强国”战略实施中发挥企业作用的提案》中，刘永好建议，针对农业产业周期性强的特点，要鼓励金融机构深入企业进行深入调研沟通，从企业面对产业周期的实际金融需求出发，创新金融工具对于企业的支持方式，研发支持农业领域的长周期专项金融产品，帮助农业企业对抗产业周期性波动，“熨平”产业周期，提高企业对农业进行资本投入和技术投入的信心和积极性。

关键词： 民营企业