3月9日消息“在农村地区要加强对于低能量密度、高能耗交通工具的源头管控，鼓励使用低成本、高性能的经济型电动车，加速淘汰‘老头乐’等低速电动车，鼓励村民购买符合行业标准的新能源汽车，对主动进行升级置换的村民可予以补贴。”全国政协委员、上海均瑶(集团)有限公司董事长王均金建议。

王均金分析，去年全国有超过40个城市的新能源汽车渗透率超过30%，主要集中在一、二线城市及部分经济发展水平较高的东部沿海城市。虽然《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》已发布，但整体而言，当前新能源汽车的渗透率存在城乡不平衡的问题，三线及以下城市在这方面有很大发展潜力。

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加速新能源车替代“老头乐”

据了解，“老头乐”系四轮低速电动车通俗称呼，在农村地区中老年人群出行当中占有很高的比例。此前，主流新能源车型售价较高，向下渗透往往比较困难。新能源车下乡政策有利于引导这部分需求升级换代。

去年5月31日，工信部、农业农村部、商务部、国家能源局等四部门印发《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》。

工信部装备工业一司副司长郭守刚在启动仪式中表示，农村地区具有推广新能源汽车的天然优势条件，扩大新能源汽车在农村地区的推广应用，能够提升农村地区交通运输服务水平，带动路网、电网等基础设施改造提升，助力农村经济绿色、低碳转型，实现高质量发展。

那么，下沉市场的空间有多大？中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》显示，预计到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。

事实上，新能源车下乡活动对新能源车销量提升起到了比较积极的推动作用。中汽协数据显示，2020—2021年，参与下乡的新能源车型累计销量为142.6万辆。其中，2021年，新能源车下乡车型共销售106.8万辆，同比增长169.2%，比新能源车市场增速高约10个百分点，贡献率近30%。

新轮新能源汽车下乡将来

根据中央经济工作会议的部署，2023年，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。2023年中央一号文件也指出，“加快发展现代乡村服务业。鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。”

商务部部长王文涛3月2日指出，汽车、家电、家居、餐饮是恢复和扩大消费的重点领域，今年将在落实好政策的同时，积极出台新政策措施。

具体到汽车，王文涛举例称，指导地方开展新能源汽车下乡活动，优化充电等使用环境，支持新能源汽车的消费；比新能源汽车消费更复杂的，比如充电桩等配套设施建设如何完善，商务部将会同有关部门做好规划，加大力度，稳步推进。

不过，新能源车国家补贴已在2022年底正式退出市场，指望价格敏感的农村消费群体多掏钱恐怕比较困难。这也是王均金提出对主动进行升级置换的村民可予以补贴的原因。

也有好消息，2023年新能源汽车将继续免征车辆购置税。3月1日上午，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。财政部副部长许宏才提到，购置期在2023年的新能源汽车继续免征车辆购置税。

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